当不同的规范性法律文件的规定发生冲突时，必须由全国人民代表大会常委会作出裁决的情形包括哪一或哪些选项?(　　)
A.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用
B.行政法规之间对同一事项新的一般规定与J日的特别规定不一致，不能确定适用
C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定适用
D.经济特区根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定适用