下列选项中，行政复议机关可以决定变更原具体行政行为的是( )。
A．原具体行政行为是违反法定程序作出的
B．原具体行政行为认定的事实清楚，但证据不足
C．原机关超越职权作出的具体行政行为
D．原具体行政行为认定事实清楚，证据确实充分，但明显不当的