下列各项中，属于《行政复议法实施条例》规定的行政复议机关可以决定变更的情形是( )。
A．认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的
B．认定事实不清，证据不足，但是适用依据错误的
C．被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
D．超越或者滥用职权的