在法律上，合同的签订可分为要约和承诺两个阶段，一般认为( )。
A．工程招标是要约，工程投标是承诺
B．工程招标是要约，工程投标是再要约，定标则是承诺
C．工程招标是要约邀请，工程投标是要约，定标则是承诺
D．工程招标、投标是要约，定标则是承诺