【单选题】

纳税人李某和税务机关在缴纳税款上发生争议，必须在缴纳有争议的税款后，行政复议机关才能受理李某的复议申请，这体现了税法适用原则中的（）。

A、新法优于旧法原则
B、特别法优于普通法原则
C、程序优于实体原则
D、实体从旧原则