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行政规章是一种法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，其制定者是()。
A.人大常委会
B.最高人民法院
C.国务院
D.国家行政机关

网考网参考答案：D

网考网解析：

行政规章是由国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件、行为或者某一类人员的行政管理的规范性文件。参见教材P6。