经济师考试

影响财政支出规模的主要因素

理解财政支出规模的衡量指标：一是用绝对量来衡量;二是用相对量来衡量，如财政支出占国内生产总值的比重。

从世界各国财政支出的历史进程看，财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。

掌握影响财政支出规模的主要因素：

(一)经济发展因素

(二)政治因素

政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。

(三)经济体制制度因素

(四)社会因素

【例题·多选题】(2007年)下列选项中，可能成为导致我国财政支出规模扩大的因素包括( )。

A.我国是人口大国，政府用于发展义务教育的支出需求非常大

B.随着收入水平的提高，居民在住房、汽车方面的需求持续旺盛

C.政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而未支付得不够的历史欠账

D.居民拥有财富的增多，使政府举借债务扩大财政支出规模成为可能

E.我国城乡之间发展差距大，政府承担缩小发展差距的任务重

[答案]ACDE

三、购买性支出和转移性支出

(一)购买性支出和转移性支出的涵义与特点(理解)

1.购买性支出和转移性支出的涵义

购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动。购买性支出遵循等价交换原则，体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用。

转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。

2.购买性支出和转移性支出的特点

(1)购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性

(2)购买性支出具有等价性，转移性支出具有非等价性

【例题1·单选题】(2004年，2005年)下列各项财政支出中，属于购买性支出的是( )。

A.行政经费支出

B.社会保障支出

C.救济支出

D.补贴支出

[答案]A

【例题2·单选题】(2007年)下列支出中，属于财政购买性支出的是( )。

A.社会保障补助支出

B.债务利息支出

C.政府采购支出

D.财政补贴支出

[答案]C

【例题3·单选题】(2004年，2005年)下列各项财政支出中，体现政府非市场性分配活动的支出是( )。

A.转移性支出

B.建设性支出

C.购买性支出

D.消费性支出

[答案]A

【例题4·单选题】各种福利支出、对居民补贴支出、捐赠支出属于( )支出

A.转移性

B.建设性

C.购买性

D.消费性

[答案]A

【例题5·多选题】(2008年)财政购买性支出的特点包括( )。

A.有偿性

B.无偿性

C.等价性

D.非等价性

E.营利性

[答案]AC

(二)购买性支出与转移性支出的功能比较

要求：掌握购买性支出与转移性支出的功能差别。

1.对生产与就业影响的方式不同

购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。

2.对政府支出效益约束的强度不同。购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。

3.体现了财政的不同职能。在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大，表明财政具有较强的收入分配职能。发达国家，转移性支出所占比重往往较大;发展中国家，购买性支出所占比重往往较大。

【例题·多选题】关于购买性支出与转移性支出功能的说法，正确的是( )。

A.购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响

B.转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用

C.购买性支出对政府具有较强的效益约束

D.转移性支出对政府的效益约束较强

E.购买性支出反映了政府在配置资源方面的作用

[答案]ABCE