下列关于行政许可设定的说法，哪些是正确的 ( )
A．行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设行政许可
B．省、自治区、直辖市人民政府在必要时，确需实施行政许可的，可以采用发布决定的方式设定行政许可
C．地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可
D．地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
E．上位法未创设行政许可的，必要时省级政府规章可以创设临时性许可