某村村民陈某因住房紧张而申请建房，经村主任李某批给一处六间房的宅基地，陈某在地东头建房四间，西头又铺了两间房的地基。后陈某在西头两间房基上动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止。陈某以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某1个月内拆除两间西房。陈某不服，向法院起诉应当以哪个行政主体为被告 ( )
A．村主任李某
B．村委会
C．乡政府
D．县政府