在市场经济体制下，城市规划的作用不完全体现在：
A．促进城市物质空间环境品位的提升
B．在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场
C．保证土地在总体利益下进行分配、使用和开发
D．以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益