如果由于设计方案发生重大变更，造成原初步设计已失去指导施工图设计的意义，使预算严重突破批准的概算，则( )。
A．设计变更产生的费用全部由预算费解决
B．应在不超过总投资的前提下，严格控制设计变更的程度
C．应重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批
D．重新编制或修改初步文件