经济法主体的行为可以分为基础性行为和高层次行为。对此，下列说法错误的是()。
A．经济法主体行为的层级性，在经济法中具有特殊性
B．国债的发行行为是基础性的行为，国债的发行与偿还中体现的调控是高层次的行为
C．税收的征收行为是基础性的，税收调控行为是高层次的
D．货币的发行行为是基础性的行为，而通过货币供应量的变化而实施的调控行为，是高层次的行为