根据规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市空间开发利用管理工作。但在进行城市地下空间开发建设时，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序的，应由哪个部门进行处罚
A．建设行政主管部门
B．城市规划行政主管部门
C．地下空间开发建设指挥部
D．城市人防办公室