关于建设管理费的说法中，不正确的是( )。
A．建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至项目竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用
B．建设管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定
C．改、扩建项目的建设管理费费率应适当低于新建项目
D．建设管理费只包括建设单位管理费和工程建设监理费