以往，旅游资源枯竭的城市为了发展旅游，就去______人造节庆。但随着旅游业的发展，想以旅游______为载体，必须有自己的旅游文化节庆，比如慕尼黑啤酒节、巴西狂欢节。
填入横线部分最恰当的一项是( )。
A．营造 城市
B．制造 城市
C．创造 目的地
D．缔造 目的地