高某受雇于国外间谍机构在中国境内从事间谍活动，多次窃取国家机密文件倒卖给该间谍组织。事发后国家安全机关工作人员在对其执行逮捕的过程中发现高某已经畏罪潜逃，因此国家安全机关决定通缉高某。则下列哪个机关有权发布通缉令
A．人民检察院
B．国家安全机关
C．公安机关
D．人民法院