在中国境内以下工程建设项目不是必须招标的是哪一个 ( )
A．国有企业和国有控股企业的厂房建设项目
B．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
C．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
D．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目