公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求( )。
A．只能由行政机关解决
B．可以直接向人民法院起诉
C．可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼
D．应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉