下列关干我国行政法的说法正确的是( )。
A．国家行政机关是最主要的行政主体；按照法定授权而获得行政权的组织，也可以成为行政主体
B．未经行政确认的行为一旦实施，将受到相应的法律制裁
C．法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和各级人民政府的决定可以设定行政许可
D．行政处罚的适用主体是人民法院、行政机关或法律、法规授权的组织