【单选题】
下列关于城市建设用地使用权的说法，正确的是（　　）。
A.城市建设用地使用权，可在土地地表、地上或地下分别设立
B.严禁以划拨方式设立建设用地使用权
C.经营性建设用地必须采用招标、拍卖方式出让
D.建设用地使用权存在于国有土地和集体土地上