按照《建筑法》的规定，建设工程未办理施工许可证或开工报告审批手续即开始施工，应承担的法律责任为（　　）。
A.责令停止施工并处以罚款
B.对不符合开工条件的，责令停止施工并罚款
C.责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以罚款
D.追究责任者刑事责任