根据《节约能源法》规定，国家对固定资产投资项目实行（　　）制度，不符合强制性节能标准的项目，依法负责审批或者批准的机关不得批准或者核准建设。
A.节能评估
B.节能复查
C.节能审查
D.节能审核
E.节能测试