下列关于行政复议的说法中，正确的是（　　）。
A.行政复议机关只审查具体行政行为的合法性
B.行政机关尚未做出决定之前，可以对其倾向性意见提请复议
C.行政复议以书面审查为主，以不调解为原则
D.对于正确的处罚决定不得提请复议
E.复议决定一般不为终局裁决