【多选题】
下列属于行政许可特征的有()。
A.行政许可只能由行政机关作出
B.行政许可可以依职权或申请人申请而发生
C.行政许可可以赋予申请人一定权利和义务
D.行政许可应遵循法定程序作出
E.行政许可可以口头形式作出批准或认可