【多选题】
根据《价格法》，在制定关系群众切身利益的（　　）时，政府应当建立听证会制度。
A.公用事业价格
B.公益性服务价格
C.自然垄断经营的商品价格
D.价格波动过大的农产品价格
E.政府集中采购的商品价格