评标委员会应当否决投标的情形有（　　）。
A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
B.投标联合体没有提交共同投标协议
C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
E.投标文件已对招标文件的实质性要求和条件作出响应