【多选题】
国家实行占用耕地补偿制度，下列说明正确的是（　　）。
A.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，缴纳多少补偿费”的原则
B.占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地
C.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费
D.占用耕地的单位所缴纳的开垦费，用于开垦新的耕地和作为工程建设给农民造成经济损失的补偿费用
E.工程占地由地方政府负责占补平衡，并承担相应经费