【分析解答题】
背景
某机场施工单位中标一项机场场道工程，项目经理组织项目部有关人员编制该场道工程的施工组织设计。在施工组织设计中包括工程概况和特点、施工方案、施工进度计划、施工平面图设计、质量计划等多项内容。
问题
(1)施工组织设计的作用是什么?
(2)在哪些情况下，施工方法应详细具体到拟定操作过程和方法，提出质量要求和技术措施，单独编制施工作业计划?
(3)施工组织设计的编制依据是什么?