承包方提出的索赔事件的成立条件是（　　）。
A.事件可能造成承包人受到损失
B.事件已造成承包人受到损失
C.承包人的损失是发承包人的责任
D.承包人的损失是承包人的风险责任
E.承包人按规定提交了索赔意向书和索赔报告