根据税法的适用原则，下列说法正确的是( )。
A、根据法律不溯及既往原则，纳税人在新税法公布实施之前发生的纳税义务在新税法公布实施之后进入税款征收程序的，原则上新法具有约束力
B、没有充足的依据，税务机关不能对纳税人是否依法纳税有所怀疑
C、程序法优于实体法是指在诉讼发生时，税收程序法优于税收实体法适用
D、根据特别法优于普通法的原则，凡是特别法中作出规定的，原有的居于普通法地位的税法就废止