下列关于合作信赖主义的述错误的是( )。
A、合作信赖主义与法律主义存在一定冲突
B、征纳双方关系从主流上看不是对抗的
C、税务机关用行政处罚手段强制征税也是基于合作关系
D、税务机关作出的解释或裁定存在错误时，纳税人并不承担法律责任，但纳税人因此而少缴的税款需要补缴