以规范程度和效力登记为标准，可以将抽象行政行为划分为行政立法活动和其他抽象行政行为两类。关于该分类的说法，下列选项表述正确的是( )。
A、其他抽象行政行为针对广泛的、不特定的人或事制定的行政法规、规章及其他规范性文件，以及规定行政措施、发布决定和命令的行为
B、国务院直属机构不属于行政立法主体
C、行政立法既具有行政的性质，是一种抽象行政行为；又具有立法的性质，是一种准立法的行为
D、行政立法行为包括制定行政法规、规章以下的其他规范性文件