关于行政程序法的基本制度，下列说法正确的是( )。
A、在证据可能灭失或者以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以对行政机关收集的证据先行登记保存
B、催告制度首次在《行政许可法》中得以确立
C、行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据体现的是行政调查制度
D、行政机关在作出处罚决定之后，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据