根据《行政复议法实施条例》和《税务行政复议规则》，下列情形中，行政复议机关不能进行调解的有( )。
A、市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议
B、某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议
C、公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留 10 日并处 1000 元罚款，张某申请复议
D、沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议
E、权利人对市房管局房屋产权登记错误的行为申请行政复议