某省1市旅游协会为防止零团费等恶性竞争，召集当地旅行社商定对游客统一报价。此计划实施前，甲旅行社主动向反垄断执法机构报告了这一情况并提供了重要证据。根据反垄断法律制度的规定，下列说法正确的是(　　)。
A、该旅游协会的行为属于正当的行业自律行为
B、由于尚未实施，该旅游协会的行为不构成垄断行为
C、如该旅游协会的行为构成垄断行为，1市工商局可对其处以一定数额的罚款
D、如构成垄断行为，对甲旅行社可酌情减轻或免除处罚