对需要在本行政区域内作出统一规定的工程建设技术要求，可以制定工程建设地方标准的前提条件有（　）。
A.没有相应的国家标准或行业标准
B.没有相应的国家标准和行业标准
C.有国家标准无行业标准
D.有行业标准无国家标准
E.国家标准和行业标准规定不具体