某新兴城市市中心建造一大型酒店，地上6层，有2部疏散楼梯和1部观光电梯，每层建筑面积约1200m2，消防监督检查人员对其进行消防安全检查时发现：在西侧楼梯二层处疏散楼梯上方搭建一间小阁楼，里面摆放着一张床和一些调料等物资；消防控制室无人值守，室内设备一直处于故障状态；酒楼中没有应急照明灯、没有室内消火栓，一层大厅中摆放着五个灭火器；一层大厅面积约250m2，窗帘为纯麻装饰布，吊顶为纸面石膏板，墙面下部为木材、上部为墙布，地面为大理石；感烟探测器涂有油漆。
根据以上材料，回答问题：
1．具有哪些情形的可以确定为火灾隐患？
2．该酒楼有哪些火灾隐患？
3．该酒楼的火灾隐患是否构成重大火灾隐患？
4．为什么说单位消防工作起决定作用的不是政府，不是公安机关消防机构，而是单位自身？