《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，地方各级人民政府在制订城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目或区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响（　　），防止或者减轻环境噪声污染。
A.统筹策划
B.合理安排功能区
C.建设布局
D.统筹规划