行政机关在实施行政强制措施时，应当遵守的规定有（　）。
A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准
B.实施时可不通知当事人到场但应邀请见证人到场
C.实施时当场告知当事人具体采取的行政强制措施即可
D.制作现场笔录
E.应告知当事人事后可陈述、申辩