《开发区区域环境影响评价技术导则》适用于国家或地方政府批准建设的各种类型的开发区。这些开发区普遍具有以下特征（　　）。
A.环境影响范围大
B.管理层次较多
C.不确定因素多
D.没有条件实施污染物集中控制和治理