城市的主要职能是（　　）。
A.城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工
B.城市最主要的职能，是对主要职能的高度概括
C.城市基本职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能
D.一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标