某施工单位在军事区附近建设，在施工建设过程中，主管人员忽视军事通信线路、设备保护标志，指使、纵容工人违章作业，致使军事通信线路损毁，严重影响部队完成作战任务，并使部队在作战中遭受损失，此行为构成：(　　)