甲为了承包某国家机关的办公大楼建筑工程，参与投标。但该机关负责招标工作的人员乙给甲打电话，称不给个人好处标书再好也不行。甲无奈给乙送去10万元，乙向甲透漏标底，使甲顺利中标。后 听说乙有经济问题被双规，就到检察院主动交待给乙送钱的事实。对甲、乙的行为如何认定?(　　)
A.甲不构成对国家工作人员行贿罪
B.乙是受贿罪
C.对甲应当适用自首规定可以从轻或减轻处罚
D.对甲依分则特别规定可以减轻或免除处罚