派出所所长杜某在“追逃”专项斗争中，为得到表彰在网上通缉了5名仅违反治安管理处罚法并且已受过治安处罚的人员。虽然杜某通知本派出所人员不去“抓获”这5名人员，但仍有3名人员被外地公安机关“抓获”后关押，关于杜某行为的性质，下列哪些说法是错误的?
A.构成滥用职权罪
B.构成玩忽职守罪
C.构成非法拘禁罪
D.不构成犯罪