以下关于时效制度，正确的说法有：(　　)
A.时效制度是指行政机关必须在法定的期限内作出行政行为，否则应承担相应的法律责任
B.行政行为的时效一般由法律明确规定，有些情况下也可以由行政机关根据具体情况指定
C.时效制度不仅有助于提高行政效率，也有利于保障相对人的合法权益
D.行政机关如果超过法定期限作出行政行为，该行政行为就构成违法，应承担相应的法律后果