《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下面有关委托实施行政许可的说法正确的是：(　　)
A.行政机关委托其他行政机关实施行政许可，必须以法律、法规、规章为依据
B.上一级烟草专卖局应当对县工商局实施行政许可行为的后果承担法律责任
C.工商局应当以烟草专卖局的名义发给烟草专卖零售许可证
D.工商局可以再委托其他组织或者个人实施该行政许可