关某和李某在街上打架，双方都造成轻微伤。某公安分局以扰乱治安为由，对关某作出了拘留10天的决定。关某不服，以某公安分局为被告向法院起诉。法院的下列哪一做法是正确的?(　　)
A.可以加重对关某的处罚
B.可以直接对李某进行处罚
C.可以减轻对关某的处罚
D.应该实行调解