根据菜市政府决定：凡涉及申请互联网上网经营场所的，均由该市文化局统一受理许可申请，再由工商、公安部门在各自职权范围内提出处理意见。现李某申请开办网吧，市文化局统一受理该许可申请后，其他部门均同意该申请，但市工商局认为其不具有经营资质，不同意该申请，最终导致该申请不予批准许可。李某不服该决定现提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是：
A.以该市文化局作为被告
B.以该市工商局作为被告
C.以该市工商、公安部门为共同被告
D.以该市文化局、工商、公安部门为共同被告