下列有关行政法规的解释的说法正确的是：(　　)
A.行政法规的解释的效力低于行政法规
B.行政法规的解释皆应由国务院公布
C.省、自治区所在地的市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求
D.国务院部门可以向国务院提出行政法规解释要求