从原有的立法角度，对于集镇的规划，（　　）是把集镇和村庄归于同一范畴，而在规划理论与方法上又多采用城市规划的基本思路。
A.《城市规划法》
B.《村庄和集镇规划建设管理条例》
C.《城市规划编制办法》
D.《城镇体系规划编制审批办法》